16.12.17 Крупнейший форум некоммерческих организаций

С 12 по 14 декабря в Москве проходил VIII Съезд некоммерческих организаций (НКО) России. На нём собрались почти полторы тысячи делегатов из 83 субъектов РФ, а также зарубежные гости из Германии, Азербайджана, Италии, Казахстана, Кубы, Белоруссии и других стран. В работе съезда принимали участие исполнительные директора РООИ «Здоровье человека» Елена Тимченко и Любовь Эйгель, а также их заместитель Рита Четвергова.

Организатором съезда выступил Общенациональный союз некоммерческих организаций. Форум прошел при участии депутатов Государственной Думы, представителей руководства федеральных министерств и ведомств, субъектов РФ, социально ответственного бизнеса, наиболее авторитетных некоммерческих организаций, известных государственных и общественных деятелей. Специальным партнером съезда выступила РООИ «Здоровье человека».

К делегатам и организаторам форума с приветствиями обратились председатель Комитета Совета Федерации ФС РФ по социальной политике Валерий Рязанский, председатель Комитета Государственной думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов, председатель Комитета Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин и другие парламентарии.

Государственные деятели в своих обращениях к делегатам единодушно подчеркнули, что ежегодный Съезд российских НКО – это важное, проверенное временем, авторитетное мероприятие не только для представителей некоммерческого сектора, но и для органов власти и бизнес-сообщества, по итогам которого, как и в прошлые годы, будет сделан всесторонний анализ проблем в сфере правового регулирования деятельности НКО, выявлены основные тенденции развития и предложены рекомендации по совершенствованию мер поддержки некоммерческого сектора в России.

В рамках двух пленарных сессий, расширенного заседания Президиума Общенационального союза некоммерческих организаций и Всероссийской конференции ГОСГРАНТ-2017 обсуждались вопросы выполнения указов и поручений Президента РФ, федеральных законов и нормативно-правовых актов в части развития некоммерческого сектора в России, а также вопросы совершенствования системы государственной поддержки НКО. Представители общественности констатировали, что последовательная и системная политика Президента РФ В.В. Путина в отношении третьего сектора позволила определить особую роль НКО как поставщика социальных услуг населению.

Также представители НКО обратили внимание, что, несмотря на кризисный период и повсеместное сокращение бюджета, Президентом РФ В.В. Путиным был увеличен размер государственной поддержки некоммерческих организаций.

Делегаты Съезда с большим воодушевлением отнеслись к предложению президента Общенационального союза некоммерческих организаций Александра Айгистова поддержать кандидатуру В.В. Путина на президентских выборах 2018 года.

«Мы искренне ценим заботу действующего президента о некоммерческом секторе страны, о простом человеке, - подчеркнул Александр Анатольевич. -  Это и увеличивающаяся помощь семьям, и качественные улучшения в сфере образования, и решение сложнейших проблем здравоохранения, и многое, многое другое, что имеет непосредственное отношение к тому, чем занимается каждая НКО».

Опираясь на предложение учредителей Общенационального союза некоммерческих организаций, Съезд НКО России принял решение поддержать кандидатуру В.В. Путина на должность президента РФ в избирательной кампании 2018 года.

В решении Съезда предусмотрено непосредственное участие каждого делегата, всех представителей НКО, кто поддерживает позицию Съезда, в первую очередь организаций-членов Общенационального союза некоммерческих организаций, в избирательной кампании 2018 года, что, бесспорно, по мнению руководителя Союза НКО, станет серьезной поддержкой действующего Президента РФ.

Предложения делегатов Съезда, связанные с развитием некоммерческого сектора, озвученные на мероприятии, стали своеобразным напутствием будущему Президенту РФ.

В частности, представители НКО инициировали создание Стратегии развития некоммерческого сектора в Российской Федерации. Несмотря на то, что в отдельных регионах страны органами государственной власти утверждены программы государственной поддержки некоммерческих организаций, но они, как правило, являются локальными и имеют ограниченный срок действия. Во многих субъектах РФ они вообще отсутствуют. Стратегия же будет единым документом на уровне страны, обобщающим основные направления развития некоммерческого сектора в России и предполагающим собственную дорожную карту.

Делегаты Съезда определили, что в преддверии не только нового календарного, но и бюджетного года, сопряженность деятельности НКО с государственным управлением остается одной из ключевых тем, различные аспекты которой необходимо обсудить во время съезда. 
Президент Общенационального союза некоммерческих организаций Александр Айгистов напомнил делегатам недавние слова Президента России В.В. Путина, который пообещал «продолжить создавать благоприятную среду для развития некоммерческого сектора» и призвал губернаторов опираться сегодня именно на гражданские организации и «мягкую силу» общественного контроля.

Общественный деятель подчеркнул, что в эпоху кризисов и перемен, когда мы оказываемся в сложной международной обстановке, вынуждающей нас спешно навёрстывать технологическое отставание и отчаянно бороться с понижением уровня жизни и бедностью, именно третий сектор беспрецедентно дополняет институты власти и бизнеса, и именно НКО могут стать сильнейшим мотиватором для эволюционных изменений в мышлении людей, принимающих ответственные для государства решения.

Это, безусловно, уже проявляется в особо внимательном отношении власти к возможностям НКО в социальной сфере. Уже сейчас, российские НКО, не являясь самыми активным участниками экономической деятельности, предстают наиболее значимыми как раз в социальной сфере и в политике.

«Именно мы – представители некоммерческого сектора, - отметил Айгистов, -  в период молчания элит, аккумулируем народную мудрость, интеллект, инновации. Именно мы должны представить нашему обществу высокий и качественный уровень в оказании социальных услуг, проведении социально важных мероприятий, поставке социальных товаров, решении поставленных государством задач в различных сферах».

По мнению президента Союза НКО в некоммерческом секторе должны произойти определенные структурные изменения, касающиеся не только установления   прочных горизонтальных и вертикальных связей внутри самих НКО и их объединение по географическому принципу, по сферам деятельности, по типам благополучателей, по позиции и др. Чтобы укрепить свои позиции, некоммерческие организации должны активно создавать саморегулируемые институты по защите своих интересов для создания условий, способствующих преодолению различных барьеров.

Таким институтом развития и профессиональным союзом одновременно стал Общенациональный союз некоммерческих организаций, созданный два года назад. Учредители Союза – 192 НКО из 70 субъектов России. На сегодняшний день Союз имеет свои региональные представительства и полномочных представителей в более, чем половине субъектов РФ и 19 миссий за рубежом.

На съезде были приведены цифры, а также сделан сравнительный анализ, характеризующий некоммерческий сектор РФ. По данным Росстата, на начало 2017 года в России было зарегистрировано 143,5 тысячи социально ориентированных НКО против 140 тысяч годом ранее, численность работников в них – 708 тысяч человек, против почти 1 миллиона человек в позапрошлом году, это сокращение на 30 процентов, то есть организаций стало больше, а количество работников очень сильно сократилось.

Больше всего организаций – 35,5 тысяч заняты в сфере социальной поддержки и защиты граждан; почти 30 тысяч – ведут деятельность в области физической культуры и спорта; примерно 28,5 работают в сфере образования, просвещения, науки; чуть больше 26 тысяч заняты благотворительностью; примерно 19 тысяч трудятся в области содействия патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи; 15,5 тысяч ведут деятельность в области культуры и искусства…


7,5 тысяч НКО сейчас имеют помещения в собственности, против 8,5 тысяч НКО в прошлом году. Т.е. на 12 %, а в числовом выражении более, чем на 1000 организаций сократились помещения, передаваемые СО НКО в собственность. По Москве, например, сейчас практически ликвидируются помещения, ранее занимаемые СО НКО, работающими с населением по месту жительства на условиях выполнения муниципального заказа.

10,5 тысяч НКО используют нежилые помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на безвозмездной основе, это против 19 тысяч в прошлом году. То есть площади, предоставляемые СО НКО, из года в год сокращаются. Здесь показатель пугающий – почти в два раза!

Свыше 12 тысяч СО НКО в прошлом году занимали помещения, находящиеся в частной или государственной собственности на условиях аренды по коммерческим ставкам. Теперь эта цифра увеличилась до 17 тысяч.

Делегаты Съезда потребовали согласно Постановлению Правительства РФ №1478 пятилетней давности наконец начать вести открытые реестры помещений (имущества), предоставленного НКО в безвозмездное (льготное) пользование. При этом отмечено, что в открытом доступе должны находиться все реестры занятых помещений, помещений, выставляемых на конкурс, а также реестр перспективных помещений.

Отсутствие помещений создаёт значительные трудности организациям в осуществлении собственной деятельности и весьма негативно влияет на качество оказываемых услуг. В доказательство важности поставленного вопроса делегаты привели печальную статистику о том, что более 73 тысяч СО НКО вообще не имеют площадей (примерно половина всех социально ориентированных организаций). Эта цифра только увеличилась по сравнению с прошлым годом.

В этом делегатов Съезда искренне поддержал член Комитета Государственной думы по бюджету и налогам Ильдар Бикбаев, организовавший в рамках большого полиформатного съездовского мероприятия «Депутатский час».

Депутат сообщил, что обращения руководителей НКО в основном касались именно имущественной поддержки в части помещений для ведения деятельности, а также пообещал оказать содействие в донесении этой проблематики, конкретных просьб до профильных комитетов Государственной думы и федеральных органов исполнительной власти, отвечающих за противодействие коррупции. Все обращения народный избранник или, как его назвали делегаты съезда – «наш представитель от НКО» взял в свой личный «портфель» для исполнения.

Ильдар Бикбаев уверен, что Съезд некоммерческих организаций России является важнейшей неформальной коммуникационной площадкой по взаимодействию граждан – общественников с органами государственной власти и органами местного самоуправления для выявления учета потребностей и интересов людей, защиты их прав в целях реализации государственной политики в области гражданского общества. Депутат также признался, что в период своего участия в предыдущих съездах в качестве обычного делегата и представителя НКО, он сам всегда стремился к общению с депутатами Государственной думы, чтобы заинтересовать их собственными проектами и идеями законодательной поддержки общественников. «Основная моя рекомендация коллегам и участникам Съезда – это выстроить свою работу так, чтоб в ней нуждались люди, а в ваших проектах должно нуждаться общество и власть!»

Некоммерческий сектор также инициировал необходимость технологического прорыва во взаимодействии НКО и контролирующих органов. По мнению делегатов Съезда, необходимо существенно упростить и автоматизировать взаимодействие НКО и Федеральной налоговой службы, организовав специальный личный кабинет на сайте nalog.ru для каждой организации, позволяющий в автоматическом режиме заполнять упрощенные налоговые формы. Некоммерческим организациям это позволит существенно оптимизировать расходы на ведение бухгалтерского учета, а контрольным органам – получать отчетность в режиме реального времени и, благодаря прозрачности, принимать ситуационные решения относительно предоставляемых льгот для отдельных категорий НКО.

Также делегаты отметили необходимость быстрейшего создания аналогичной электронной системы отчетности для НКО и в Министерстве юстиции РФ.

Что же касается грантовой поддержки НКО – делегаты Съезда искренне поблагодарили Администрацию Президента РФ и лично С.В. Кириенко, отметив положительную динамику: появился единый грантооператор Президентских грантов, пакеты заявительных документов упрощены, предусмотрен электронный способ подачи заявки, налажена обратная связь.

Однако, и здесь, по мнению делегатов, предстоит серьезная работа. Во-первых, требуется разделить проекты не только по направлениям (например, волонтерство, защита семейных ценностей, помощь пожилым и пр.), а прежде всего классифицировать их по тем параметрам, по которым их вообще можно сравнивать. Т.е. выработать критерии эффективности именно для подобных, похожих проектов и только потом по ним формально оценивать. Только в этом случае будет возможно обеспечить хоть какую-то объективность при распределении грантов.

А во-вторых, эту объективность, по мнению делегатов Съезда, могут обеспечить новейшие нейронные технологии, искусственный интеллект, а по сути, роботы, которые сравнят все параметры, которые может заложить и Счетная палата тоже, изучат и проанализируют все данные, обобщат весь предыдущий опыт и выдадут самый объективный результат, дав полное объяснение этому. Причем все это можно будет наблюдать в прямом эфире на сайте всем заявителям.

Только после нейронного анализа результаты уже можно показать экспертам, которые обсудив их публично, смогут вынести окончательный вердикт.


В-третьих, делегаты съезда уверены, что результаты любой экспертизы сегодня нужно реализовывать по технологии блокчейн, так, чтобы все данные были не только в базе грантооператора, но и в нескольких других независимых базах. Тогда, по мнению делегатов съезда, точно никто не скажет, что комиссия что-то подкручивает, изменяет или по-своему интерпретирует. Главное, это всегда можно проверить, потому что блокчейн-система предполагает немедленное распределение не только в основную, но и в независимые программы.

Делегатов съезда в этой связи поддержал председатель Комитета Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин, подчеркнувший в своем выступлении, что в эпоху цифровой экономики внедрение информационных технологий в деятельность некоммерческих организаций является одним из приоритетных направлений в работе НКО многих государств. «Очевидно, что информационные технологии должны быть связующим звеном при взаимодействии некоммерческих организаций, государства и общества. Их задача – обеспечить открытость НКО и предоставить новые возможности для работы граждан. В перспективе, распространение информации о деятельности некоммерческих организаций в электронном виде должно привести к усилению гражданского общества, открытому участию граждан в различных социальных проектах», – отметил депутат.

Что касается системы государственной поддержки – по мнению представителей некоммерческого сектора необходима новая региональная сервисная модель предоставления помощи некоммерческим организациям. Поддержка, в первую очередь, должна быть адресной. Органы власти не должны подходить по одному и тому же шаблону к совершенно разным организациям по масштабу, специфике деятельности и, соответственно, потребностям.

В настоящее время некоммерческим организациям предоставляются гранты, субсидии, имущественный, информационный, образовательный и административный виды помощи. Но, зачастую, на разных этапах деятельности организации нужны совершенно разные виды поддержки. 
Если НКО только открылась – ей нужно наладить хозяйственную деятельность, обеспечить себя помещением, подобрать кадры, найти стартовый капитал. Если организация имеет свою продуктовую линейку и уже выпускает социальную продукцию – для нее главное – содействие со сбытом, налаживание контактов с «сетевиками». Если это крупный фонд со своей пресс-службой, значительными результатами деятельности – ему требуется содействие в присутствии в прессе.

Сервисная модель, по мнению делегатов съезда, предусматривает работу с конкретными задачами и проблемами НКО, а не просто предоставление ей той или иной поддержки, оговоренной в законе и постановлениях. 
Помощь в рамках сервисной модели должна предоставляться по нескольким категориям. И это – не только гранты и помещения. Это – поддержка в выстраивании межсекторных коммуникаций, в оказании помощи в реализации продукции, в поиске клиентов и партнеров, содействие в сертификации товаров и социальных услуг, помощь в подборе квалифицированных кадров, в выходе на рынок государственных закупок, содействие в организации эндаумент-фондов и многое другое.

Делегаты съезда отметили, что активно работающие НКО сейчас являются одной из основ российского гражданского общества, и наша задача сделать всё, чтобы помочь некоммерческим организациям проводить свою деятельность более эффективно, решать возникающие проблемы. В этом плане нынешний съезд очень важен - это не только дискуссионная площадка, но и действенный механизм, позволяющий выработать конкретные шаги по решению актуальных, насущных вопросов НКО.

Несмотря на озвученные трудности, для их совместного преодоления и движения вперёд, делегаты съезда единодушно согласились, что осознают свой долг перед будущим великой страны и хотят быть частью команды Президента РФ В.В. Путина, которая строит лучшее будущее для новых поколений и для всего мира в целом. Делегаты съезда выразили уверенность, что живут в эпоху перемен и изменений, что смогут многое изменить, многим помочь, а главное – смогут измениться сами.

В заключительном напутствии делегатам VIII Съезда некоммерческих организаций России председатель Оргкомитета Александр Айгистов сказал, что его личная роль на посту президента Общенационального союза НКО отчасти состоит в том, чтобы мобилизовать людей на большую и плодотворную работу. «Все мы все включены в этот процесс, - резюмировал Александр Анатольевич, - но мы понимаем, да, есть еще то, что нас не только объединяет, но и разъединяет. Мы можем во многом не соглашаться друг с другом. У нас бывают серьезные разногласия по поводу некоторых вещей и с властью, и с бизнесом. Но всегда есть что-то, что нас объединяет. Это – наша могучая страна, ее величественная природа, ее ресурсы, вся наша история, многонациональное культурное наследие и духовно-нравственные идеалы – это и есть основа нашего единства. Повторюсь, главное, что должно нас всех объединять – это видение лучшего будущего и более совершенного российского общества, которое очень внимательно, которое доверяет, всегда проявляет терпимость, сострадание и милосердие. Мне кажется, все мы для этого работаем в некоммерческом секторе. Думаю, так должно быть. Это моя скромная надежда, и я хочу внести свой вклад в построение такого будущего».

Наша справка:

Съезд некоммерческих организаций России – крупнейшее ежегодное независимое событие, в котором участвуют представители крупнейших некоммерческих организаций, органов государственной власти, социальных предпринимателей, российских и международных общественных институтов, общественности.


Проходивший в течение трех дней съезд объединил 18 мероприятий различного формата, на которых выступило более 100 делегатов. В рамках съезда также прошли: Всероссийская конференция «ГОСГРАНТ», Церемония вручения Национальной общественной премии «Атлант», Форум «Инфо-ОБЩЕСТВО», «Депутатский час» – встречи в формате «один-на-один» членов Государственной Думы ФС РФ с руководителями НКО, семинары, мастер-классы и интерактивы по ключевым направлениям деятельности НКО.

IX Съезд некоммерческих организаций России предварительно запланирован в период с 11 по 13 декабря 2018 года в г. Москве.
В рамках Съезда состоялась Торжественная церемония вручения Национальной общественной премии «АТЛАНТ» за вклад в развитие некоммерческого сектора в России.

Премия присуждается за выдающийся и существенный вклад в развитие некоммерческого сектора в России и в мире за работы и достижения, результаты которых оказали значительное влияние на развитие гражданского общества, получившие широкое общественное признание среди некоммерческих организаций России.

Экспертами премии выступают более 400 представителей наиболее авторитетных некоммерческих организаций РФ - делегатов Съездов некоммерческих организаций России.

Статус лауреата Премии присужден:
1.    Администрации Главы Республики Ингушетия (специальная номинация)
2.    Березкину Юрию Константиновичу, Региональная общественная организация «Социальный педагогический комплекс «Форпост в Лужниках»
3.    Ветрову Герману Юрьевичу, Департамент инновационного развития Минэкономразвития России
4.    Журавлевой Людмиле Витальевне, Образовательный консорциум «Диалог-Лингва»
5.    Зотову Владимиру Борисовичу, Российская муниципальная академия
6.    Иссерсу Виктору Витальевичу, Центр экспертиз и социальных технологий
7.    Новикову Алексею Юрьевичу, Государственное бюджетное учреждение Волгоградской области «Центр патриотической и поисковой работы»
8.    Седип Алене Дандар-ооловне, Кызылская городская организация Всероссийского общества инвалидов
9.    Смирновой Светлане Константиновне, Ассамблея народов России
10.    Субъекту РФ г. Санкт-Петербургу
11.    Томилову Сергею Анатольевичу, Волгоградская общественная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское Общество Спасание на Водах»
12.    Филатову Юрию Юрьевичу, компания «Алтимэйт Секьюрити» (посмертно)
13.    Гагариной Луизе Хайдаровне, Фонд оказания поддержки детским домам и интернатам для инвалидов и престарелых «СОРАТНИКИ»
14.    Холостовой Евгении Ивановне, Институт дополнительного профессионального образования Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы
15.    Эсмонт Марии Сергеевне, Творческое объединение женщин-художниц «ИРИДА» (Национальное достояние)

 

1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
6
6
7
7
8
8
9
9
10
10

 
 

Опрос фармацевтических работников

В данном разделе провизоры и фармацевты участвуют в Конкурсе. Доступ без наличия фармобразования закрыт.



Каждый пользователь после регистрации и заполнения данных проходит верификацию. Доступ к публикациям и анкетированию получают только пользователи, которые прошли верификацию и подтвердили, что являются профессионалами фармацевтической индустрии.